В соответствии с фз к категории опасных производственных объектов

Содержание
  1. Основные положения федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  2. Основные понятия
  3. Опасные производственные объекты
  4. Требования промышленной безопасности
  5. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности
  6. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта
  7. Все о классификации и классах опасностей на производственных объектах
  8. Что такое опасный производственный объект по 116-ФЗ
  9. Что необходимо знать собственникам ОПО о промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов
  10. Категории опасных производственных объектов и их особенности
  11. I класс: объекты чрезвычайно высокой опасности
  12. II класс: объекты высокой опасности
  13. III класс: объекты средней опасности
  14. IV класс: объекты низкой опасности
  15. Категория опасности объекта: как определить
  16. Как присвоить класс опасности ОПО
  17. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
  18. Обязательное повышение квалификации по промышленной безопасности
  19. Страхование ОПО в зависимости от класса опасности
  20. Требования закона
  21. Опасные производственные объекты: определение категории и внесение в реестр
  22. Производственные объекты, признаваемые опасными в соответствии с законодательством
  23. Исключения из категории опасных объектов
  24. Классы производственной опасности
  25.  

Основные положения федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

В соответствии с фз  к категории опасных производственных объектов

Принят Государственной Думой 20 июня 1997 г.

Настоящий Федеральный закон oпpeдeляeт правовые экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварии на опасных производственных объектах обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий [7].

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

  1. промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) -состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
  2. авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
  3. инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведение работ на опасном производственном объекте.

Опасные производственные объекты

1.

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются, в частности, предприятия, где ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а так же работы в подземных условиях; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля, или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности

1.

Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности

1.

Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведению экспертизы, промышленной безопасности; подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях может осуществляться на основании соответствующей лицензии, выданной территориальным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии иг эксплуатацию опасного производственного объекта заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальные органы одновременно с документами определяемыми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие документы:

  1. акт приемки опасного производственного объекта эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности;
  2. декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.

3. В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта делается запись с обязательном наличии у заявителя на момент начала эксплуатации и на протяжении всего периода эксплуатации опасного производственного объекта договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

1.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
  2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
  6. иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
  7. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  8. обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
  9. обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
  10. предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
  11. обеспечивать выполнение требований
  12. промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
  13. разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  14. заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
  15. выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
  16. приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию, федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности его территориальных органон и должностных лиц в случай аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасностью
  17. осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
  18. принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
  19. анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
  20. своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
  21. принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
  22. вести учёт аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Предоставлять в федеральный орган исполнительной власти. специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов и причинах их возникновения и принятых мерах.

2. Работники опасного производственного объекта обязаны:

  1. соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  2. проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
  3. незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
  4. в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  5. в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Источник: http://ohrana-bgd.ru/gornd/gornd1_05.html

Все о классификации и классах опасностей на производственных объектах

В соответствии с фз  к категории опасных производственных объектов

Производственная деятельность в определенных случаях несет опасность как для рабочего персонала, так и для иных граждан. Определение данной опасности и наличия негативных факторов позволяет избежать или минимизировать последствия от нештатной или чрезвычайной ситуации. Для этого законодательством разработано такое понятие, как классы опасности производственных объектов.

Что такое опасный производственный объект по 116-ФЗ

В соответствии с федеральным законодательством о промышленной безопасности объекты подразделяются на особые категории по наличию определенной степени угрозы для граждан и производственных элементов.

Такое законодательное регулирование устанавливается в отношении не всех площадок и промышленных структур, а лишь для тех, в которых присутствует реальная опасность получения травмы, вреда жизни и здоровью граждан.

Особый контроль осуществляется в отношении социально значимых объектов инфраструктуры и общественного значения, таких как школы, детские сады, государственные организации, учреждения спорт уклона.

Классификация объектов производства в зависимости от наличия опасных факторов

К таким учреждениям в промышленном сегменте относится электростанция, завод по выработке нефти, котельная, заправочный блок, компания в отрасли строительства и иные субъекты сферы производства, работа на которых представлена повышенной угрозой для здоровья.

Такой закон приводит классификацию опасных производственных объектов в зависимости от степени наличия факторов, а также состояния норм охраны труда на них.

Оценка выдается при регистрации в государственных органах данных компаний на основе изучения не только нормативной документации, но и проведения практического контроля условий осуществления рабочих процессов.

Критерии такой оценки также содержатся в данном нормативном акте.

При присвоении соответствующей категории объект заносится в специальный реестр, согласно которому государственные надзорные органы осуществляют комплекс проверочных мероприятий по выявлению нарушений законодательства.

Важно! Каждый рабочий при поступлении на службу или во время исполнения своих обязанностей в обязательном порядке должен ознакомиться не только с правилами поведения при чрезвычайных ситуациях, но и с классами опасностей ОПО, и также знать меры предосторожности на своем рабочем месте.

Распределение объектов промышленности и иных предприятий на классы опасности

Что необходимо знать собственникам ОПО о промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов

Классы условий труда по степени вредности и опасности

При присвоении определенной категории специализированными службами выдается перечень мер в отношении производственных площадок, помещений и иных штатных единиц компании по применению способов и средств по предотвращению негативных проявлений в рабочей среде. Руководителям организации необходимо знать меры безопасности при осуществлении деятельности, способы и средства нейтрализации, а также все возможные риски при совершении определенных производственных процедур, которые могут привести к возникновению аварийной ситуации. Вредный выброс, увеличение давления, загрязнение экологии, риск возгорания нефтегазовых выделений и иные опасные факторы целиком зависят от специфик деятельности предприятия и соответственно подразделяются в зависимости от риска возникновения.

Общая схема распределения факторов риска в организациях

Категории опасных производственных объектов и их особенности

Особенностью специального федерального закона в отношении определения категории опасного производства является присвоение специального класса, с которым должны быть в обязательном порядке ознакомлены все сотрудники учреждения.

Такой класс обуславливает наличие специальных льгот у штатных подразделений, которые занимаются трудовой деятельностью, оснащения средствами индивидуальной защиты и наличия специальных подразделений в организации по обеспечению безопасности.

I класс: объекты чрезвычайно высокой опасности

Реестр лицензий Ростехнадзора опасных производственных объектов

Чрезвычайно опасные объекты требуют постоянного контроля как со стороны штатных подразделений по охране труда, так и государственных организаций в сфере контроля.

Такие учреждения отличаются постоянным риском возникновения опасных ситуаций на производстве.

При этом на таких предприятиях постоянно присутствует опасность возникновения нештатной ситуации, так как их специфика связана с работой с опасными и вредными веществами.

II класс: объекты высокой опасности

Высокая опасность нештатной или чрезвычайной ситуации грозит проявлением всего спектра негативных факторов, начиная от ущерба производственным линиям и заканчивая прямому ущербу здоровья.

Важно! Такие предприятия также требуют постоянного контроля и внимания со стороны государственных надзорных служб.

III класс: объекты средней опасности

Объекты со средней опасностью имеют определенные шансы на возникновение нештатной ситуации.

Однако пи полном соблюдении всех мер обеспечения прядка и безопасности возможность аварии на данных предприятиях минимальна.

При этом в таких организациях по прежнему присутствует опасность возникновения аварий на производстве, которые могут причинить значительный ущерб всему трудовому коллективу.

IV класс: объекты низкой опасности

Объекты с низкой опасностью характеризуются наличием определенных факторов и стечений обстоятельств, которые могут напрямую повлиять на степень вредных последствий для оборудования и коллектива в целом. К таким организациям также проявляется повышенное внимание со стороны контролирующих органов.

Категория опасности объекта: как определить

Правила безопасности химически опасных производственных объектов

В соответствии с законодательством, категория опасности объекта определяется в результате проведения процедуры экспертизы.

Такая комплексная мера осуществляется в отношении регистрируемых организаций на основании как нормативной документации, так и в результате практических действий, направленных на выявление опасных факторов производства.

Как присвоить класс опасности ОПО

В результате проведения экспертных акций учреждению присваивается определенная категория.

Такая степень присваивается в результате определения как эффективности действий штатных подразделений, так и общей специфики работы предприятия.

Кроме того, после определения такой категории руководство должно разработать внутренние локальные акты, направленные на нейтрализацию опасных и вредных элементов и максимально обезопасить работу всего персонала.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений

Узнать класс опасности своего предприятия вполне возможно после проведения специальной процедуры – экспертизы сооружений и зданий на предмет соответствия нормам безопасности.

Такой контроль осуществляется как со стороны государственных структур, так и коммерческими организациями, которые имеют соответствующую лицензию на определение степени опасности и могут определять степень ее наличия на предприятии.

Важно! Узнавать руководство предприятия об опасности может по итогу специальных замеров, которые могут требоваться во время проведения экспертизы.

Определяться со степенью опасности специалисты могут по различным факторам и в разных сферах деятельности, как в области сельского хозяйства, где требуется определение вредных факторов растительного происхождения и безопасности переработки на элеватор, так и в промышленном секторе, где экспертизе подвергается сырье и где также могут делиться различные химические реагенты, также в сфере строительства, где требуется оценка капитальных строений на предмет наличия вредных элементов.

Примеры классификации различных объектов по степени опасности

Обязательное повышение квалификации по промышленной безопасности

В ходе осуществления трудовой деятельности одной из обязательных обязанностей руководства и ответственных должностных лиц является постоянное непрерывное повышение общего уровня знаний в области охраны труда и противодействия чрезвычайным ситуациям. В некоторых случаях сами компании проводят такие акции с привлечением штатных специалистов в данной области. В большинстве случаев персонал направляется в специализированные учреждения.

Распределение объектов в соответствии с федеральным законом

Страхование ОПО в зависимости от класса опасности

Обязательным требованием является страхование рабочих от негативных производственных факторов, а также разделений рисков и ответственных должностных лиц за противодействие каждому фактору опасности.

Важно! В зависимости от класса опасности отличается и стоимость такой услуги для предприятий. Самая высокая – для корпораций, 1 класс, и низкая – для 4 категории.

При этом, процедуре страхования подвергаются все сотрудники предприятия, которые находятся в зоне риска и непосредственно выполняют трудовые функции на территория, получившей специальный класс. Остальной персонал проходит такую процедуру на добровольной основе.

Коэффициенты определения вредных и опасных факторов в организациях

Требования закона

Требованием законодательства является неукоснительное соблюдение предписаний Санпин, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и иных контролирующих государственных учреждений в части соблюдения норм безопасности.

Кроме того, в компании должны быть разработаны внутренние локальные регламенты в соответствии с присвоенным классом опасности, которые должны отвечать современным требованиям безопасности и служить для нейтрализации рисков аварий.

Распределение мер по защите на производстве в зависимости от класса опасности

В обязательном порядке должна проводиться учебная работа с персоналом. В случае нарушения требований предусмотренных федеральным законом в отношении работодателя применяются различные меры наказания, начиная административными и заканчивая уголовными мерами.

В итоге категория опасности объекта означает наличие или отсутствие критически важных для рабочей деятельности факторов, которые напрямую влияют не только на опасность получения травм среди персонала, но и применяемый комплекс мер по нейтрализации негативных последствий.

Источник: https://ohranatryda.ru/tehnika-bezopasnosti/klassy-opasnosti-proizvodstvennyh-obektov.html

Опасные производственные объекты: определение категории и внесение в реестр

В соответствии с фз  к категории опасных производственных объектов

Дополнено 16.04.2021

Штрафные санкции

Опасные производственные объекты (ОПО) подвергаются самому строгому контролю со стороны государственных органов: ведь именно такие предприятия представляют наибольшую потенциальную угрозу здоровью людей и состоянию окружающей среды.

Поэтому к владельцам предъявляются весьма серьезные требования в области промышленной безопасности, соблюдение которых является строго обязательным, а нарушение таких требований чревато применением серьезных санкций.

Вместе с тем, конкретные действия и мероприятия, которые обязан предпринимать собственник для обеспечения безопасности своего производства, во многом зависят от характеристик принадлежащего ему объекта и степени его опасности.

Производственные объекты, признаваемые опасными в соответствии с законодательством

Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных производственных объектов и их категоризацию, является Федеральный закон от 21.07.

1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает исчерпывающий перечень, состоящий из шести групп производств различных типов, которые подвержены воздействию потенциально опасных факторов.

Эти группы включают в себя следующие типы производств:

  • поизводства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
  • производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
  • производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
  • производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
  • производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
  • производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых возможно образование твердых или газообразных веществ, склонных к самовоспламенению.

Исключения из категории опасных объектов

При этом, однако, существует ряд производств, которые обладают некоторыми признаками опасных объектов, но в соответствии с действующим законодательством в области промышленной безопасности не относятся к таковым.

Так, в частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов.

Кроме того, не признаются опасными объектами электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.

Владельцу предприятия, который хотел бы четко понять, принадлежит ли его объект к категории опасных, следует изучить Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2006 г. N 389 «Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре». В этом документе зафиксированы конкретные наименования типов производств, представляющих опасность, и перечислены их типичные характеристики, позволяющие идентифицировать их в этом качестве.

Классы производственной опасности

Федеральный закон 116-ФЗ в статье 3 выделяет четыре основных класса производственной опасности, среди которых первый представляет собой группу объектов с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве.

Конкретное разделение всей совокупности видов промышленных объектов на классы по уровню опасности приводится в приложении 2 к ФЗ-116.

  I класс II класс III класс IV класс
Нефте- и газодобыча и переработкаПроизводства с возможностью выброса продуктов, содержащих более 6% сернистого водородаПроизводства с возможностью выброса продуктов, содержащих 1-6% сернистого водородаПрочие ОПО этой категории

Хранение и ликвидация химического оружия

Все производства
Объекты, связанные с распределением и потреблением газаПроизводства, где используется природный газ давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 1,6 мегапаскаляПроизводства, где используется природный газ давлением 0,005-1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ давлением 0,005-1,6 мегапаскаля
Объекты, использующие оборудование под давлением свыше 0,07 мегапаскаляПроизводства, где применяется давление свыше 1,6 мегапаскаля или температура свыше 250 градусовПрочие ОПО этой категории
Объекты, использующие грузоподъемное оборудованиеПроизводства с канатными дорогамиПрочие ОПО этой категории
Объекты, использующие оборудование для плавки металла мощностью более 500 килограммовПроизводства с оборудованием мощностью свыше 10000 килограммовПроизводства с оборудованием мощностью 500-10000 килограммов
Объекты, где ведутся горные и обогатительные работыПроизводства, имеющие угольные шахты или подверженные внезапным происшествиямОткрытые производства мощностью свыше 1 млн кубометров в год или перерабатывающие угольОткрытые производства мощностью 100 тысяч – 1 млн кубометров в год
Производства по обработке сельскохозяйственного сырьяПроизводства муки, круп и комбикорма, а также элеваторыПрочие ОПО этой категории

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.

1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» все предприятия, обладающие признаками опасных объектов, приведенных в соответствующем законе, должны быть внесены в специальный реестр, который служит для целей учета и контроля производств, могущих нанести ущерб здоровью населения и состоянию экологической обстановки.

Государственным органом, ответственным за ведение соответствующего реестра, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Именно в территориальное подразделение этого ведомства, соответствующее фактическому местонахождению организации, ее руководитель должен подавать все необходимые сведения.

При этом класс опасности каждого конкретного объекта определяется ведомством именно в момент внесения сведений о нем в данный реестр.

 

Штрафы за отсутствие ОПО в реестре прописаны в статье 9.1 КоАП. Если предприятия нет в реестре Ростехнадзора, то штраф будет в размере до 300 тысяч рублей. Согласно статье 9.19 за отсутствие страхового свидетельства штраф равен до 500 тысяч рублей. Оба нарушения могут привести к приостановлению деятельности на 90 дней.  

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/OPO-kanegoriya-i-reestr/

Адвокат тут
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: